Очередной текущий выпуск Вестника национального исследовательского института культурного наследия посвящен комплексному рассмотрению системных аспектов государственной охраны объектов культурного наследия как со стороны органов охраны памятников в части государственной правовой охраны памятников, так и со стороны органов правоохранительной
и судебной систем в части уголовно-правовой охраны памятников.
и судебной систем в части уголовно-правовой охраны памятников.
Выпуск №3 (7). Сентябрь
Научные статьи
Вопросы менеджмента, государственного и муниципального управления
Тарновский В.В.
Стр. 9-24
Стр. 9-24
Муштаков-Лентовский С.Е.
Стр. 25-49
Стр. 25-49
Вопросы архитектуры и реставрации
Стародубцева Т.В.
Стр. 64-91
Стр. 64-91
Прислонова Д.В.
Стр. 92-107
Стр. 92-107
Вопросы правового и законодательного характера
Шишова О.П.
Стр. 109-133
Стр. 109-133
Тарновский Владимир Викторович
Кандидат экономических наук, эксперт по проведению государственной историко-культурной экспертизы Минкультуры России, АНО ДПО «Национальный исследовательский институт культурного наследия», Москва, РФ
E-mail: vladimir-tarnovskiy@mail.ru
SPIN-код РИНЦ: 5021-8772
E-mail: vladimir-tarnovskiy@mail.ru
SPIN-код РИНЦ: 5021-8772
ORCID: 0009-0006-2692-8095
Аннотация
В статье представлен краткий ретроспективный обзор государственных механизмов выявления и учета объектов культурного наследия в России. Предусмотренный действующим законодательством порядок обеспечивает, на данный момент, сохранение всего недвижимого культурного наследия. Однако данный институт требует применения новых универсальных и объективных подходов и методик к вопросам учета объектов культурного наследия, а главное рассмотрения с точки зрения последующего использования и сохранения памятников истории и культуры. Всесторонние исследования объектов государственной историко-культурной экспертизы, проводимой в целях включения объектов в единый реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, позволили выявить круг проблем и сформулировать предложения, направленные на совершенствование государственной культурной политики в сфере учета и последующей охраны объектов культурного наследия.
Ключевые слова
Культурное наследие, памятник, объект культурного наследия, государственная историко-культурная экспертиза, реестр, эксперт, государственная культурная политика.
В статье представлен краткий ретроспективный обзор государственных механизмов выявления и учета объектов культурного наследия в России. Предусмотренный действующим законодательством порядок обеспечивает, на данный момент, сохранение всего недвижимого культурного наследия. Однако данный институт требует применения новых универсальных и объективных подходов и методик к вопросам учета объектов культурного наследия, а главное рассмотрения с точки зрения последующего использования и сохранения памятников истории и культуры. Всесторонние исследования объектов государственной историко-культурной экспертизы, проводимой в целях включения объектов в единый реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, позволили выявить круг проблем и сформулировать предложения, направленные на совершенствование государственной культурной политики в сфере учета и последующей охраны объектов культурного наследия.
Ключевые слова
Культурное наследие, памятник, объект культурного наследия, государственная историко-культурная экспертиза, реестр, эксперт, государственная культурная политика.
Муштаков-Лентовский Сергей Евгеньевич
Эксперт по проведению государственной историко-культурной экспертизы Минкультуры России, АНО ДПО «Национальный исследовательский институт культурного наследия», Пенза, РФ
E-mail: 19761113@mail.ru
SPIN-код РИНЦ: 3474-4812
E-mail: 19761113@mail.ru
SPIN-код РИНЦ: 3474-4812
ORCID: 0009-0009-4625-9273
Аннотация
В настоящей статье рассматриваются актуальные вопросы атрибуции объектов культурного наследия (памятников истории и памятников архитектуры и градостроительства), а именно определения датировки – времени возникновения или даты создания, дат основных изменений (перестроек) и (или) дат связанных с ними исторических событий – в рамках проведения государственной историко-культурной экспертизы. Методы и методики датировки недвижимых памятников истории и культуры редко освещаются в специальной и справочной литературе. Вместе с тем и научная деятельность по установлению и оценке ключевых характеристик объекта культурного наследия, одной из которых является датировка, имеет фундаментальное значение для определения его историко-культурной ценности и последующего сохранения в качестве подлинного образца материальной культуры для будущих поколений.
Ключевые слова
Атрибуция, датировка, единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, государственная историко-культурная экспертиза, памятники, ансамбли, достопримечательные места, объекты культурного наследия.
В настоящей статье рассматриваются актуальные вопросы атрибуции объектов культурного наследия (памятников истории и памятников архитектуры и градостроительства), а именно определения датировки – времени возникновения или даты создания, дат основных изменений (перестроек) и (или) дат связанных с ними исторических событий – в рамках проведения государственной историко-культурной экспертизы. Методы и методики датировки недвижимых памятников истории и культуры редко освещаются в специальной и справочной литературе. Вместе с тем и научная деятельность по установлению и оценке ключевых характеристик объекта культурного наследия, одной из которых является датировка, имеет фундаментальное значение для определения его историко-культурной ценности и последующего сохранения в качестве подлинного образца материальной культуры для будущих поколений.
Ключевые слова
Атрибуция, датировка, единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, государственная историко-культурная экспертиза, памятники, ансамбли, достопримечательные места, объекты культурного наследия.
Сысолятин Артём Андреевич
Аспирант, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Саратов, РФ
E-mail: 4sa56621@gmail.com
E-mail: 4sa56621@gmail.com
ORCID: 0009-0006-0116-3620
Аннотация
В представленной статье рассматриваются этапы развития системы государственной охраны культурного наследия и влияние исторических событий на правовую практику Российского государства в периоды XVIII – нач. XXI вв. В статье также анализируется формирование и эволюция нормативно-правовой базы, регулирующей защиту памятников истории и культуры в разные исторические периоды. Особое внимание уделяется изменениям в законодательстве и практических механизмах сохранения культурных ценностей в условиях политических реформ, революций, войн и переходов государственного устройства. В работе исследуется взаимосвязь между историческими вызовами и трансформацией правовой системы, что позволяет выявить предпосылки эволюции государственной охраны культурного наследия. Анализируется, какие причины лежали в основе разработки прошедших и современных стратегий защиты объектов культуры, что в свою очередь даёт возможность, учитывая исторический контекст, предложить эффективные пути модернизации, реформирования и усиления правового регулирования в данной сфере.
Ключевые слова
Государственная охрана объектов культурного наследия, объекты культурного наследия, правовая практика Российского государства, культурное наследие, памятники.
В представленной статье рассматриваются этапы развития системы государственной охраны культурного наследия и влияние исторических событий на правовую практику Российского государства в периоды XVIII – нач. XXI вв. В статье также анализируется формирование и эволюция нормативно-правовой базы, регулирующей защиту памятников истории и культуры в разные исторические периоды. Особое внимание уделяется изменениям в законодательстве и практических механизмах сохранения культурных ценностей в условиях политических реформ, революций, войн и переходов государственного устройства. В работе исследуется взаимосвязь между историческими вызовами и трансформацией правовой системы, что позволяет выявить предпосылки эволюции государственной охраны культурного наследия. Анализируется, какие причины лежали в основе разработки прошедших и современных стратегий защиты объектов культуры, что в свою очередь даёт возможность, учитывая исторический контекст, предложить эффективные пути модернизации, реформирования и усиления правового регулирования в данной сфере.
Ключевые слова
Государственная охрана объектов культурного наследия, объекты культурного наследия, правовая практика Российского государства, культурное наследие, памятники.
Стародубцева Татьяна Владимировна
Заместитель начальника отдела архитектурного проектирования и градостроительства, ООО «Мастерская архитектуры и градостроительства», Москва, РФ
E-mail: starodubtseva.t.97@mail.ru
SPIN-код РИНЦ: 7285-2851
E-mail: starodubtseva.t.97@mail.ru
SPIN-код РИНЦ: 7285-2851
ORCID: 0009-0001-4132-4111
Аннотация
Статья посвящена вопросам охраны кладбищ и мемориальных захоронении как объектов культурного наследия на территории Москвы. В основе исследования - анализ мемориальных захоронений, их роль и проблематика охраны. В рамках научной статьи проведен анализ стилистики мемориальных захоронений, являющихся объектами культурного наследия, приведена краткая классификация объектов, рассмотрены воинские захоронения. Автором рассмотрены проблемные вопросы, возникающие при определении предмета охраны мемориальных захоронений, воинских захоронений и кладбищ в целом. На основе проведенных исследований автором обозначаются направления дальнейшего развития мероприятий государственной охраны объектов культурного наследия. В современных условиях актуальность исследования определяется целым рядом факторов: во-первых, возрастает угроза физического разрушения кладбищ и мемориальных комплексов вследствие естественного старения материалов, климатических изменений, а также урабанизационного давления, во-вторых, всё чаще фиксируются акты вандализма и несанкционированных вмешательств, что подрывает сохранность и мемориальную ценность объектов, в-третьих, военные и социальные конфликты последних лет показывают особую уязвимость воинских и мемориальных захоронений, которые требуют повышенной охраны и международного внимания. Также недостаточна современная система учёта и мониторинга мемориальных захоронений: в большинстве регионов отсутствует цифровая инвентаризация, планы управления и устойчивые механизмы вовлечения общественности в охрану. Кроме того, в России сохраняются сложности с правовой регламентацией статуса кладбищ и воинских захоронений как объектов культурного наследия, что ведёт к размыванию ответственности за их содержание и реставрацию.
Ключевые слова
Объект культурного наследия, охрана, кладбища, мемориальные захоронения, воинские захоронения.
Статья посвящена вопросам охраны кладбищ и мемориальных захоронении как объектов культурного наследия на территории Москвы. В основе исследования - анализ мемориальных захоронений, их роль и проблематика охраны. В рамках научной статьи проведен анализ стилистики мемориальных захоронений, являющихся объектами культурного наследия, приведена краткая классификация объектов, рассмотрены воинские захоронения. Автором рассмотрены проблемные вопросы, возникающие при определении предмета охраны мемориальных захоронений, воинских захоронений и кладбищ в целом. На основе проведенных исследований автором обозначаются направления дальнейшего развития мероприятий государственной охраны объектов культурного наследия. В современных условиях актуальность исследования определяется целым рядом факторов: во-первых, возрастает угроза физического разрушения кладбищ и мемориальных комплексов вследствие естественного старения материалов, климатических изменений, а также урабанизационного давления, во-вторых, всё чаще фиксируются акты вандализма и несанкционированных вмешательств, что подрывает сохранность и мемориальную ценность объектов, в-третьих, военные и социальные конфликты последних лет показывают особую уязвимость воинских и мемориальных захоронений, которые требуют повышенной охраны и международного внимания. Также недостаточна современная система учёта и мониторинга мемориальных захоронений: в большинстве регионов отсутствует цифровая инвентаризация, планы управления и устойчивые механизмы вовлечения общественности в охрану. Кроме того, в России сохраняются сложности с правовой регламентацией статуса кладбищ и воинских захоронений как объектов культурного наследия, что ведёт к размыванию ответственности за их содержание и реставрацию.
Ключевые слова
Объект культурного наследия, охрана, кладбища, мемориальные захоронения, воинские захоронения.
Прислонова Дарья Валерьевна
Аспирант кафедры реставрации и реконструкции архитектурного наследия, Томский государственный архитектурно-строительный университет, Томск, РФ
E-mail: dasha.prislonova@yandex.ru
SPIN-код РИНЦ: 9028-7298
E-mail: dasha.prislonova@yandex.ru
SPIN-код РИНЦ: 9028-7298
ORCID: 0000-0001-9201-516X
Аннотация
В статье изложены результаты комплексного историко-архитектурного исследования усадьбы купца второй гильдии Г.В. Юдина, в г. Красноярске. Сохранившийся комплекс является редким в регионе образцом домовладения, расположенного в структуре города, сформированному по типу загородных усадебных комплексов, уникальность которого определяется: местоположением, объемно-планировочным решением и объектным составом, архитектурно-стилистическим и конструктивным решениям построек, историей формирования и личностью первого владельца. На фоне острой проблемы, связанной с утратой историко-культурной идентичности и образных характеристик г. Красноярска, наделяемых город своеобразными чертами и визуальной узнаваемостью, тема, освещаемая в статье, представляет высокую актуальность. Целью работы является комплексное изучение загородной усадьбы купца Г.В. Юдина, а именно: установление основных этапов формирования объемно-планировочной структуры, степени утрат и трансформации; фиксация и описание современного состояния территории усадьбы и сохранившихся построек; определение историко-культурной ценности. Научная новизна работы определяется результатами комплексного историко-архитектурного анализа, фиксацией актуального современного состояния и составлением историко-культурной оценки усадебного комплекса. Научное исследование базируется на материалах архивных и библиографических источников. В работе использованы методы натурного обследовании, графического анализа, описания и сравнения, систематизации материалов, синтеза и обобщения полученных данных.
Ключевые слова
Купечество, архитектурное наследие, усадьба, Г.В. Юдин, историко-градостроительная среда, г. Красноярск
В статье изложены результаты комплексного историко-архитектурного исследования усадьбы купца второй гильдии Г.В. Юдина, в г. Красноярске. Сохранившийся комплекс является редким в регионе образцом домовладения, расположенного в структуре города, сформированному по типу загородных усадебных комплексов, уникальность которого определяется: местоположением, объемно-планировочным решением и объектным составом, архитектурно-стилистическим и конструктивным решениям построек, историей формирования и личностью первого владельца. На фоне острой проблемы, связанной с утратой историко-культурной идентичности и образных характеристик г. Красноярска, наделяемых город своеобразными чертами и визуальной узнаваемостью, тема, освещаемая в статье, представляет высокую актуальность. Целью работы является комплексное изучение загородной усадьбы купца Г.В. Юдина, а именно: установление основных этапов формирования объемно-планировочной структуры, степени утрат и трансформации; фиксация и описание современного состояния территории усадьбы и сохранившихся построек; определение историко-культурной ценности. Научная новизна работы определяется результатами комплексного историко-архитектурного анализа, фиксацией актуального современного состояния и составлением историко-культурной оценки усадебного комплекса. Научное исследование базируется на материалах архивных и библиографических источников. В работе использованы методы натурного обследовании, графического анализа, описания и сравнения, систематизации материалов, синтеза и обобщения полученных данных.
Ключевые слова
Купечество, архитектурное наследие, усадьба, Г.В. Юдин, историко-градостроительная среда, г. Красноярск
Шишова Оксана Павловна
Специалист Высшей школы права, Югорский государственный университет, Ханты-Мансийск, РФ.
E-mail: op.shishova@gmail.com
SPIN-код РИНЦ: 4317-1177
E-mail: op.shishova@gmail.com
SPIN-код РИНЦ: 4317-1177
ORCID: 0009-0003-0828-4765
Аннотация
В настоящей статье автор проанализировал основные показатели состояния преступлений, посягающих на объекты культурного наследия, что позволило констатировать, что для данных преступлений характерен крайне низкий уровень раскрываемости и удельный вес уголовных дел и материалов, находящихся в производстве. Указанное обусловлено сложностью конструкций соответствующих составов преступлений, прежде всего их бланкетностью, а также объективными трудностями и субъективными факторами, определяющими низкую эффективность деятельности правоохранительных органов по раскрытию данных преступлений и привлечению виновных к ответственности. Учитывая значимость культурного наследия для общества, установление реального состояния преступных посягательств на объекты культурного наследия позволяет оценить масштабы и разнообразие криминальных угроз культурному наследию, выработать эффективные криминологические, уголовно-правовые и иные меры защиты культурного наследия от криминальных угроз.
Ключевые слова
Объект культурного наследия, уголовно-правовая охрана, преступление, латентность, охрана памятников истории и культуры.
В настоящей статье автор проанализировал основные показатели состояния преступлений, посягающих на объекты культурного наследия, что позволило констатировать, что для данных преступлений характерен крайне низкий уровень раскрываемости и удельный вес уголовных дел и материалов, находящихся в производстве. Указанное обусловлено сложностью конструкций соответствующих составов преступлений, прежде всего их бланкетностью, а также объективными трудностями и субъективными факторами, определяющими низкую эффективность деятельности правоохранительных органов по раскрытию данных преступлений и привлечению виновных к ответственности. Учитывая значимость культурного наследия для общества, установление реального состояния преступных посягательств на объекты культурного наследия позволяет оценить масштабы и разнообразие криминальных угроз культурному наследию, выработать эффективные криминологические, уголовно-правовые и иные меры защиты культурного наследия от криминальных угроз.
Ключевые слова
Объект культурного наследия, уголовно-правовая охрана, преступление, латентность, охрана памятников истории и культуры.